近日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》,農(nóng)林牧漁、新能源、電力、機(jī)械、輕工、紡織、建材、環(huán)保和資源節(jié)約綜合利用、石化化工、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的多種生物質(zhì)能源和材料產(chǎn)業(yè)入選新版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵(lì)類(lèi)目錄。鼓勵(lì)類(lèi)主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的技術(shù)、裝備及產(chǎn)品,聚焦基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性關(guān)鍵領(lǐng)域,按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案,并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則提供信貸支持。2024年新版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》自2024年2月1日起正式施行。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在,是一個(gè)國(guó)家的立國(guó)之本。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端的重要舉措。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》是引導(dǎo)社會(huì)投資方向、政府管理投資項(xiàng)目,制定實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù),在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、引導(dǎo)社會(huì)資源流向、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)等方面發(fā)揮了重要作用。《目錄(2024年本)》由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類(lèi)目錄組成,共有條目1005條(其中鼓勵(lì)類(lèi)352條、限制類(lèi)231條、淘汰類(lèi)422條),上述三類(lèi)之外且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的為允許類(lèi),不列入《目錄》。對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案;對(duì)限制類(lèi)項(xiàng)目,禁止新建,現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級(jí);對(duì)淘汰類(lèi)項(xiàng)目,禁止投資并按規(guī)定期限淘汰。在貫徹實(shí)施《目錄》時(shí),各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,采取具體措施,合理引導(dǎo)投資方向,鼓勵(lì)和支持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力,依法依規(guī)限制和淘汰落后生產(chǎn)能力,防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè),切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。多種生物質(zhì)能源和材料產(chǎn)業(yè)被列入國(guó)家發(fā)改委2024年新版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵(lì)類(lèi)目錄。
在農(nóng)林牧漁業(yè)領(lǐng)域中,以農(nóng)林產(chǎn)品深加工、林果業(yè)、可再生資源綜合利用、農(nóng)村廢棄物治理等為主線的生物質(zhì)能源與材料產(chǎn)業(yè)入選。農(nóng)林產(chǎn)品深加工主要是指木、竹、草(包括秸稈、蘆葦)人造板及其復(fù)合材料技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用,“以竹代塑”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用,林產(chǎn)化工原料林基地建設(shè),林產(chǎn)化學(xué)品深加工,木竹結(jié)構(gòu)建筑和木(竹)質(zhì)材料環(huán)保加工、循環(huán)節(jié)約利用、能源化技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,竹藤、花卉、苗木基地建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及精深加工,次小薪材、沙生灌木及三剩物深加工、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及能源化;林果業(yè)主要涉及到國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè),特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè),碳匯林建設(shè),生物質(zhì)能源林和用材林定向培育與產(chǎn)業(yè)化,森林資源培育(速生豐產(chǎn)用材林、大徑級(jí)用材林等)等;可再生資源綜合利用主要是指農(nóng)作物秸稈綜合利用(秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)、秸稈肥料化利用、秸稈飼料化利用、秸稈能源化利用、秸稈基料化利用、秸稈原料化利用等),農(nóng)村可再生資源綜合利用開(kāi)發(fā)工程(沼氣工程、生物天然氣工程、再生資源綜合利用、沼氣發(fā)電、生物質(zhì)能清潔供熱、秸稈氣化清潔能源利用工程、廢棄菌棒利用、太陽(yáng)能利用)等;農(nóng)村廢棄物治理主要涉及到面向資源化的農(nóng)村生活污水、生活垃圾、廁所糞污、畜禽糞便、農(nóng)業(yè)廢棄物與農(nóng)田面源污染協(xié)同綜合治理等。
在新能源領(lǐng)域,可再生能源供暖技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用等可再生能源利用技術(shù)與應(yīng)用,生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)與應(yīng)用,可再生能源制氫等氫能技術(shù)與應(yīng)用,傳統(tǒng)能源與新能源發(fā)電互補(bǔ)技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用等發(fā)電互補(bǔ)技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵(lì)類(lèi)目錄。生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)與應(yīng)用具體包括生物質(zhì)纖維素乙醇、生物燃油(柴油、汽油、航空煤油)等非糧生物質(zhì)燃料生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,生物質(zhì)直燃、氣化發(fā)電及熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)與設(shè)備制造,農(nóng)林生物質(zhì)資源收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存技術(shù)開(kāi)發(fā)與設(shè)備制造,農(nóng)林生物質(zhì)成型燃料加工設(shè)備、氣化設(shè)備、鍋爐和爐具制造,以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、廚余垃圾、工業(yè)有機(jī)廢棄物、有機(jī)污水污泥等各類(lèi)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物為原料的大型沼氣和生物天然氣生產(chǎn)成套設(shè)備,沼氣發(fā)電機(jī)組、沼氣凈化設(shè)備、沼氣管道供氣、沼氣提純壓縮液化制備生物天然氣設(shè)備、裝罐成套設(shè)備制造,秸稈熱解氣化相關(guān)設(shè)備制造,可持續(xù)航空燃料原料高效收儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)與設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用,可持續(xù)航空燃料生產(chǎn)與應(yīng)用。
在電力領(lǐng)域,生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等新型電力系統(tǒng)技術(shù)及裝備,燃煤發(fā)電機(jī)組二氧化碳捕集、利用與封存(CCUS)技術(shù)等火力發(fā)電低碳節(jié)能改造,燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電等煤電技術(shù)及裝備等入選產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵(lì)類(lèi)目錄。
在機(jī)械領(lǐng)域,高固體濃度沼氣生產(chǎn)成套設(shè)備(半干法厭氧發(fā)酵成套設(shè)備、干法厭氧發(fā)酵成套設(shè)備)、沼氣發(fā)酵及儲(chǔ)氣一體化設(shè)備(儲(chǔ)氣容積300~2000 立方米系列產(chǎn)品)、沼液抽渣設(shè)備(抽吸量1 立方米/分鐘以上)等沼氣發(fā)生設(shè)備,含油污泥熱解處理裝備(設(shè)備熱解吸率99.9%以上)、智能好氧發(fā)酵一體化裝備(發(fā)酵產(chǎn)物含水率40%以下)、破碎篩分一體機(jī)、氣味抑制設(shè)備、直接熱解吸設(shè)備、間接熱解吸設(shè)備、土壤淋洗設(shè)備、土壤改良機(jī)、直推式鉆探與采樣設(shè)備、序批式油泥熱解撬裝成套化裝備等環(huán)保裝備入選產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵(lì)類(lèi)目錄。
在輕工領(lǐng)域,單條化學(xué)木漿30 萬(wàn)噸/年及以上、化學(xué)機(jī)械木漿10 萬(wàn)噸/年及以上、化學(xué)竹漿10 萬(wàn)噸/年及以上的林紙一體化生產(chǎn)線及相應(yīng)配套的紙及紙板生產(chǎn)線(新聞紙、銅版紙、餐巾紙?jiān)垺⒚娼砑堅(jiān)垺⑿l(wèi)生紙?jiān)垺准埌宄猓┙ㄔO(shè),采用清潔生產(chǎn)工藝、以非木纖維為原料、單條10 萬(wàn)噸/年及以上的紙漿生產(chǎn)線建設(shè),先進(jìn)制漿、造紙?jiān)O(shè)備開(kāi)發(fā)與制造,無(wú)元素氯(ECF)和全無(wú)氯(TCF)化學(xué)紙漿漂白工藝開(kāi)發(fā)及應(yīng)用等,生物降解塑料及其系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用,農(nóng)用塑料節(jié)水器材,長(zhǎng)壽命(三年及以上)功能性農(nóng)用薄膜的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn),全生物降解育苗缽、盤(pán)及相關(guān)農(nóng)資包裝材料等入選產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵(lì)類(lèi)目錄。
在紡織領(lǐng)域,生物基纖維材料(以竹、麻等新型可再生資源為原料的再生纖維素纖維、海藻纖維、殼聚糖纖維、動(dòng)植物蛋白纖維、生物基聚酰胺、生物基聚酯等),符合綠色低碳要求的動(dòng)物纖維、麻纖維、桑柞繭絲、彩色棉花、彩色桑繭絲等天然纖維的高品質(zhì)加工技術(shù)與產(chǎn)品等入選產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵(lì)類(lèi)目錄。
在建材領(lǐng)域,氣凝膠材料、秸稈生物質(zhì)墻板(磚)、生物質(zhì)建材、綠色無(wú)醛人造板、生物降解復(fù)合材料等綠色低碳建材產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用入選產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵(lì)類(lèi)目錄。
在環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用領(lǐng)域,廢舊木材、廢棄木質(zhì)材料、廢棄油脂等城市典型廢棄物循環(huán)利用、技術(shù)設(shè)備開(kāi)發(fā)及應(yīng)用,農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、農(nóng)藥包裝等農(nóng)林廢棄物循環(huán)利用,生物質(zhì)能技術(shù)裝備(發(fā)電、供熱、制油、沼氣)等廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)入選產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵(lì)類(lèi)目錄。
在石化化工領(lǐng)域,以非糧生物質(zhì)為原料的高分子材料、試劑、芯片、干擾素、傳感器、纖維素生化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)等生物基材料入選產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵(lì)類(lèi)目錄。
在船舶及海洋工程裝備領(lǐng)域,甲醇燃料、生物質(zhì)燃料等清潔能源和新能源船舶入選產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵(lì)類(lèi)目錄。在航空運(yùn)輸領(lǐng)域,可持續(xù)航空燃料入選產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵(lì)類(lèi)目錄。